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稳中求进推进和谐社会建 设
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强化基层维护社会稳定
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推进“综治进民企”活动；健全村居调解、信访、治保“三位一体”工作体系，努力把矛盾消除在萌芽状态，民间纠纷调处率达100%，妥善处理社会矛盾和群体性事件。
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不断创新人民调解工作机制，进一步发挥人民调解第一道防线作用。目前我市共有人民调解组织1212个，调解员4706名，企业调解组织192个，有效维护了基层稳定，将矛盾化解在基层，做到小纠纷不出村居，大纠纷不出乡镇。进一步完善村居(社区)“调解、信访、治保”三位一体工作机制，对各村居(社区)的调解、信访、治保工作力量进行有效整合，实现村居(社区)调解、信访、治保 “统一挂牌、统一人员、统一办理、统一登记”。继续发挥全市三级人民调解网络作用。组织全市人民调解工作协调中心和4个片区流动调解庭开展重大疑难纠纷案件巡查工作，改“报上来”为“走下去”，主动深入基层为农村服务。6月份，市委常委会议研究通过由市司法局、市综治办起草的《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》（讨论稿），并由市两办转发，在温州市地区率先实行人民调解计件奖励机制、设立乡镇专职人民调解员。8月底，全市共40名专职人民调解员（一般乡镇至少1名、重点乡镇至少2名）全部到位，并于9月初由市司法局对其进行上岗培训。重点落实“三排查”，在开展每月定期和重大、敏感时期矛盾纠纷排查活动的基础上，建立矛盾纠纷三级预警机制，根据矛盾纠纷的紧急轻重程度，划分不同的责任主体，使矛盾纠纷能通过最快最有效的途径得以化解。突出重点，积极调处土地征用、城镇拆迁、民工工资等引发的社会热点、难点纠纷，防范和减少群体性纠纷的发生。今年，我市各类人民调解组织共受理各类纠纷5786件，调处率达100%。
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稳中求进推进和谐社会建 设
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公正民主推进法治建设
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深入开展“法治乐清”建设，突出抓好法制建设，积极开展“五五”普法工作。突出抓好基层民主政治建设，努力提高基层工作的法治化水平，逐步在全社会形成讲法治、重法治、求法治的良好氛围。
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全面实施“五五”普法规划，进一步提升“法治乐清”水平。今年是“五五”普法规划落实第二年，按照“五五”普法规划总体部署和“法律六进”活动实施意见的要求，围绕市委、市政府的中心工作和“法治乐清”建设，着眼于“夯实基础、健全制度、创新特色、强化队伍”，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理。完善“五五”普法工作机制。制定《乐清市二○○七年普法工作意见》，为全市开展“五五”普法明确目标。调整“五五”普法依法治市领导小组，成立了“五五”普法讲师团与信息联络员队伍，各部门、各乡镇通过制定和健全完善各项规章制度来落实责任，形成各行各业各部门组织实施的社会共同参与的局面。全面推进“法律六进”活动。继续加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和职工、农民和新乐清人这六类重点对象学法用法工作。开展“法律社区行”和“和谐专列进农村”等活动，在重点乡镇建立“普法宣传一条街”作为“法律进乡村”活动的重要载体，开展一系列农村法制宣传活动，强化农村普法力度加大民主法治村创建力度。以健全落实农村“四民主两公开”各项制度为抓手，深入开展民主法治村创建工作。今年，虹桥镇一村、黎明村，柳市镇张瞿村、长虹村，七里港镇码道头村，大荆镇西一村，淡溪镇龙川村，乐成镇民丰社区、东城社区9个村居（社区），被温州市司法局、民政局、依法治市领导小组办公室命名为“四星级” 民主法治村（社区），柳市镇蟾东村被命名为浙江省五星级“民主法治村”；全市三星级以上“民主法治村”达标面达70%，三星级以上“民主法治社区”达标面达60%。
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